《第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）于日前正式印發(fā)，從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、主要工作內(nèi)容、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)、海島調(diào)查、檢查與核查、統(tǒng)一時點(diǎn)更新、成果匯總、主要成果、“三調(diào)”成果與第二次全國土地調(diào)查的銜接、實(shí)施計劃、實(shí)施保障等14方面，對“三調(diào)”工作做出詳細(xì)部署。

  《實(shí)施方案》明確了“三調(diào)”的主要任務(wù)：實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全國耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；細(xì)化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省、地、縣四級的集影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完善各級互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測與快速更新機(jī)制。相較于第二次全國土地調(diào)查和年度土地變更調(diào)查，“三調(diào)”是對“已有內(nèi)容的細(xì)化、變化內(nèi)容的更新、新增內(nèi)容的補(bǔ)充”，并對存在相關(guān)部門管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進(jìn)行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注。

  《實(shí)施方案》明確，“三調(diào)”工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施，按照“國家整體控制、統(tǒng)一制作底圖、內(nèi)業(yè)判讀地類，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查驗(yàn)收、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各省（區(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)、市）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定實(shí)施方案和細(xì)則，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定并發(fā)布“三調(diào)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查和建庫的程序、方法、成果、精度和驗(yàn)收要求。

  “三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)一時點(diǎn)為2019年12月31日。《實(shí)施方案》特別指出，“三調(diào)”進(jìn)程中形成的調(diào)查成果，可隨時與各部門共享并用于宏觀調(diào)控和各項(xiàng)管理。第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，向社會公布。土地調(diào)查相關(guān)成果由各部門共享，充分發(fā)揮土地調(diào)查成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理、支撐宏觀調(diào)控和科學(xué)決策中的基礎(chǔ)作用。同時，通過成果集成，滿足科學(xué)研究、社會公眾等對土地調(diào)查成果資料的需求，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。